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財政政策再發(fā)力,支持化解地方債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)止跌回穩

發(fā)布時(shí)間:2024年10月29日
本報記者 曲哲涵《人民日報》(2024年10月13日 第03版)
  在10月12日的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )上,財政部有關(guān)負責同志介紹了“加大財政政策逆周期調節力度、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的有關(guān)情況。
  一次性增加較大規模債務(wù)限額,加力支持地方化解債務(wù)風(fēng)險
  財政部部長(cháng)藍佛安介紹,將較大規模增加債務(wù)額度,支持地方化解隱性債務(wù),使地方可以騰出更多精力和財力空間來(lái)促發(fā)展、保民生。
  去年7月,中央政治局會(huì )議指出,要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,制定實(shí)施一攬子化債方案。財政部安排超過(guò)2.2萬(wàn)億元地方政府債券額度,支持地方特別是高風(fēng)險地區化解存量債務(wù)風(fēng)險和清理拖欠企業(yè)賬款。截至去年末,全國納入政府債務(wù)信息平臺的隱性債務(wù)余額比2018年摸底數減少了50%,債務(wù)風(fēng)險可控。
  今年以來(lái),財政部已安排1.2萬(wàn)億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。此次擬一次性增加較大規模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),加力支持地方化解債務(wù)風(fēng)險,相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì )作詳盡說(shuō)明?!斑@會(huì )是近年來(lái)出臺的支持化債力度最大的一項措施,將大大減輕地方化債壓力,騰出更多資源發(fā)展經(jīng)濟,提振經(jīng)營(yíng)主體信心,鞏固基層‘三?!??!彼{佛安表示。
  此外,中央財政從地方政府債務(wù)結存限額中安排4000億元,補充地方政府綜合財力。同時(shí),將清理規范專(zhuān)項轉移支付,優(yōu)化轉移支付結構,提高財力性轉移支付比重;拓展地方稅源、適當擴大地方稅收管理權限,增加地方自主財力。
  綜合運用財稅政策支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩
  藍佛安介紹,將疊加運用地方政府專(zhuān)項債券、專(zhuān)項資金、稅收政策等工具,支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。
  具體措施包括——
  允許專(zhuān)項債券用于土地儲備?!斑@項政策既可以調節土地市場(chǎng)的供需關(guān)系,減少閑置土地,增強對土地供給的調控能力,又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力?!绷吾罕硎?。
  支持收購存量房,優(yōu)化保障性住房供給。包括用好專(zhuān)項債券來(lái)收購存量商品房作為各地的保障性住房,以及繼續用好保障性安居工程補助資金,支持地方更多通過(guò)消化存量房的方式來(lái)籌集保障性住房房源。廖岷表示,這兩項措施既可以消化存量商品房,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡,又可以?xún)?yōu)化保障房供給,滿(mǎn)足廣大中低收入人群的住房需求。
  及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策?!拔覀冋谧ゾo研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策?!绷吾罕硎?,下一步,還將進(jìn)一步研究調整優(yōu)化相關(guān)稅收政策,加大支持力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
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